加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。

　　中国企业研究院执行院长李锦表示，政府工作报告立足“深化重点领域改革，加快完善市场机制”，围绕国企活力与核心竞争力这个中心，聚焦“两类公司”、混改、职业经理人、网运分开四大焦点，将在电力、石油、铁路等三大关键领域获得突破，国企改革进入重点突破期。

　　李锦指出，国企改革有四个方面可望在2019年获得突破性进展。一是推进国资监管改革，继续推进“两类公司”试点。当前国资改革最大的特征就是与资本市场紧密结合，成立国有资本投资运营公司可为后续混改、资产证券化 等做铺垫。二是积极推进混合所有制改革，由设计走向更大规模行动。目前四批混合所有制改革试点与“双百行动”，使得混合所有制改革向更大范围、更深层次发展，重心由混向“改”转变。三是首次将“职业经理人制度”写入政府工作报告，是国有企业领导人员管理体制机制的重大转变。国资委正在积极酝酿建立职业经理人制度，积极探索建立与市场接轨的经理层激励制度、差异化薪酬体系，将在央企二级企业和地方国企扩大试点，逐步增加国企高管的市场化选聘比例。通过“职业经理人”市场化选聘改革，可以强化董事会功能，完善公司法人治理结构，形成分类分层的企业领导人员管理体制。四是垄断行业“网运分离”将迎来新进展。多数领域将消除垄断，引入竞争，走向市场。