市场失灵的另外一个重要的原因是不公平。市场的缺陷不仅表现在帕累托最优的假设条件在现实生活当中难以完全实现,而且市场的缺陷还表现在不能兼顾公平与效率。 公平与效率的原则,或者叫做公平与效率的关系,是任何政府都致力于解决的重大的问题。能否有效地调节公平,又能够促进有效的效率提高,这是非常难的一种选择。 现实当中,往往造成的是过多的顾及公平,会以牺牲效率为前提,相反只注重效率的提高,往往伴随着牺牲公平作为一种损失。处理好公平与效率的关系是市场本身所不能够自行调节和解决的。这个问题不能达到良好的解决,同样会影响市场的效率。 影响市场失灵的第三种情况,即经济周期。经济周期是指国民收入以及经济活动的周期性波动。经济周期一般分为四个阶段,繁荣阶段、萧条阶段。这是两个极端的阶段,还有两个过度的阶段,即衰退阶段和复苏阶段。 整个经济发展的过程是一种波浪形的活动,在GDP曲线上方经济的下降的阶段被称为衰退阶段,在GDP曲线下方经济的下降阶段被称为萧条阶段。在GDP曲线下方的经济上升阶段被称为复苏阶段,在GDP曲线上方上升的阶段称为繁荣阶段。 经济周而复始,经过了四个阶段的往返,形成了一个周期。经济的周期性波动,不断的加深加快速度,都会对市场的效率产生影响,就市场活动本身,制约不了经济的周期性活动。 综上所述,以上三个大方面的原因,会制约市场的效率,致使市场出现了失灵的情况。在市场效率的调节方面,可以通过一只看不见的手去调节,但是在以上的三个阶段,这只看不见的手就无力调节了,会导致市场出现失效,失灵。市场出现失效会对整个社会经济活动造成比较大的影响。 我们只有借助政府的行为,通过政府对经济的干预,通过看得见的手进行调节。 简单介绍一下政府的经济政策,政府主要通过对企业经营决策当中所面临的外部的社会经济条件施加影响,来控制和引导企业的行为,显然政府不是对经济的主体直接干预,而是通过改变其外部的条件,制定一些政策、策略,来对经济主体的经济行为施加影响,加以引导。以其实现的社会资源尽可能的优化。 政府与企业的关系,可以用政府可以调节市场,而市场去引导企业来概括。政府调节市场有六个方面的作用。 第一,反垄断的政策。垄断会造成市场的失效,也会对竞争造成严重的影响,因此,如何反对垄断的条件,就成为政府的一项重要的职能。西方的很多国家早在上个世纪就纷纷制定了垄断法,通过法律的手段,截断垄断的渠道。一直延续到现在,我们还可以看到市场经济的国家利用反垄断法这法利剑,来调节市场的效率。 比如之前美国的微软公司就处于美国的政府用于反垄断法将其一刀两段。这种用法律的手段来阻碍垄断的形成,是为了促进社会在某些行业的效率,促进社会在某些行业的竞争。 第二,公共理论的选择。对公共物品的界定已经说明了价格对其不发生或者基本不发调节作用。那么市场如何选择公共物品呢? 在市场经济条件下,有一些行业由于利润,投资数量的问题,单个的经济主体不愿意涉足,然而它很可能是社会所必须的,在这种情况下,政府就可以出面直接投资或者间接的投资来帮助生产公共物品。生产公共物品的基本标准就是公共物品的收益只要大于,哪怕是等于它的成本就可以生产。 显然,它有别于私人物品的生产。政府对这些物品的生产有助于市场全部产品的协调发展和市场效率的提高。 第三,消除外部的影响。外部的影响会影响市场的效率。不管是负外部影响还是正外部影响,都会影响市场的效率。政府会出台有关的政策法律法规,去制止或者限制外部影响,认识市场达到一个正常的发挥作用的程度。 第四,促进市场信息的传递,市场信息的传递,有的时候会受到来自市场以外的因素的影响、制约。阻碍了信息在市场当中的正常流动,政府应该采用各种方法鼓励市场信息的有效传递。阻碍市场信息传动的各种条件都应当在被限制的范围之内。 第五,促进公平与效率。效率的问题可以在市场当中求得解决。公平的问题,在市场当中不能自动解决。因此借助于政府的力量,可以通过用经济的手段,方法,用行政的手段方法来促进公平的实现。比如通过税收的方式调节各层次的收入人群的收入差别,以达到相对的促进公平。 比如政府可以在社会福利、就业保障,以及其它的社会领域方面,采取各种有效的措施来增进社会的公平。 最后,保持稳定的政策。经济的发展,需要一个稳定的时期,经济的发展往往在一个较长的时期才能够反映出它的效率。因此政府的各种政策要保持相对的稳定性。政策的稳定性,才能够保持效率的不断提高。
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